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树立安全发展观念 确保林业行业安全

设置字体大小:【 】 【打印】 【页面调色板  发布时间:2016-08-05


县林业局局长戴佑文

(2016年6月)

我县林地面积32万亩,防火面积25万多亩,与汨罗市、长沙望城边界接壤面积达8万多亩,防火线200多公里,有防火任务的乡镇共11个,森林防火任务繁重;全县木材加工经营单位共65家,大部分单位消防安全设施不够健全,安全管理措施有待完善,行业安全监管任务繁重。因此,重视安全发展,落实安全措施,确保行业安全,已经成为林业建设工作的重要内容。近年来,我局始终坚持"管行业必须管安全"的责任意识,把维护森林资源安全,林业生产安全摆在推动林业稳定发展的突出位置,全方位落实监管措施,取得了安全生产零事故的好成绩。

一、突出专职专责,强化责任落实。一是实行分线负责。近年来,我局坚持把安全生产"一岗双责"要求列为负责干部分工分线的重要内容,采取分股室和林业站签订安全生产责任状的办法,明确各位负责干部和各股室长及林业站长的安全生产职责,有效保证了安全生产责任落实。二是明确专人负责。在落实负责干部安全生产"一岗双责"的同时,我局还成立专门领导小组,设立专门办公室,做到把安全生产管在日常、严在经常。同时设立专门值班室,坚持25小时有带班领带、有值班人员、有值班司机,保证了信息反馈到位、应急处置到位。三是强化督查考核。坚持把安全生产责任落实和工作成效列为林业工作目标管理重要内容,采取定期督查和年终考评相结合的办法,按照值班防守、应急处置、宣传教育、隐患排查、安全监管等内容进行量化计分,确保安全生产各项措施落到实处。

二、突出抓早抓小,强化安全监管。

一是突出机关内部安全抓监管。一方面,狠抓安全基础设施建设,累计投入资金30多万元,在机关院落和各基层林业站添设监控等安全设备,实现了安全监管全覆盖;另一方面,狠抓值班巡查,聘请三名安保人员,对机关院落实行24小时巡查,实现了安全监管全天候。二是突出森林资源安全抓监管。以森林防火、林业有害生物防治为重点,全面完善应急预案,切实加强队伍建设,全力保障经费投入,保证了安全监管措施真正落到实处。森林防火工作方面,通过扎实抓好值班备勤、防火宣传、火源管控和应急能力建设等工作,保证了防火责任措施落实到山头地块和千家万户,取得了连续三年被评为全市目标管理先进单位的好成绩;林业有害生物防治方面,通过扎实抓好森林病虫害预测预报和林业有害生物检测检疫等工作,保证了林业有害生物监管到位,森林病虫害防治到位,取得了林业有害生物成灾率年年为0的好成绩。三是突出林业产安全抓监管。营造林工作方面,在湖州造林地块开沟筑垅并构筑铁丝网围栏,有效防止了水灾等自然灾害的危害;在东部丘岗区,积极营造针阔混交林和高标准建设生物防火样带,有效防止了森林火灾蔓延。资源采伐工作方面,采取核发采伐证时与采伐单位签订安全生产责任书的办法,明确采伐单位安全生产注意事项,保证了安全措施得到有效落实。木材加工经营管理工作方面,通过强化日常监管,把消防通道建设,消防设施建设、安全操作情况等纳入木材加工经营单位年检年审的重要内容,保证了安全生产责任措施落到实处;通过强化隐患排查,每年都组织对木材经营单位进行安全生产专线督查,及时排查隐患,及时抓好整改落实,有效防止了安全生产事故发生。

三、要突出入心入脑,强化宣传教育。

一是强化时段性宣传教育。对上级有关文件和会议精神,我们都及时召开专题会议进行传达学习,并结合具体工作实际,制定工作措施,狠抓贯彻落实,保证了上级要求得到及时传达贯彻;根据近年发生的重特大安全事故,主要采取召开专题会议、张贴宣传标语、播放警示教育片等形式,认真开展警示教育,做到警钟长鸣,有效提升了干部职工安全生产无小事的责任意识;特别是森林防火工作方面,针对元旦、春节、清明、国庆等重要时间节点,同时结合县内组织的各类宣传活动,开展多种形式的宣传教育。在每年的森林防火特护期,我们都在县电视台连续四个月滚动播放飞字幕,播放森林火灾等级预警,收到了良好的宣传效果。二是强化区域性宣传教育。主要是针对森林防火重点区域,采取出动宣传车、悬挂宣传横幅、张贴宣传标语、印发宣传资料、设置宣传标牌等形式开展宣传活动,同时在中小学开设森林防火课堂,在主要进山路段设立森林防火室宣传站点,在乡镇机关、中小学校、村级活动室和重点屋场设置森林防火宣传专栏,有效保证了森林防火宣传全覆盖。三是强化长期性宣传教育。结合美丽乡村建设,在东部丘岗区主要路段设置固定森林防火宣传牌,进山入口处设置固定森林防火警示牌,着力打造标准较高且美观醒目的宣传走廊。目前全县已形成宣传走廊9条,基本保证了每个乡镇有一条森林防火宣传走廊。

四、要突出常抓常管,强化森林防火。

一是做到责任落实制度化。主要是领导责任制度化,采取县与乡、县与村、村与农户层层签订责任状的办法,建立了县级领导包乡镇、防火成员单位包乡镇、林业局党组成员包乡镇、乡镇领导包村、党员骨干包山头地块的"五包"责任体系;工作责任制度化,各乡镇坚持把森林防火工作作为推动林区稳定发展的主要内容,建立了党政一把手牵头抓总,分管副职具体负责的工作机制;督查落实制度化,县政府组成由县政府督查室、各森林防火成员单位共同参加的联合督查组,每年进行四次以上专项督查,有效保证了森林防火的责任措施落实到山头地块和千家万户。二是做到火源管理严格化。主要是:从严抓好护林员队伍建设,各乡镇都高度重视护林员队伍建设,做到待遇落实到位、巡山护林到位、信息反馈到位;从严抓好元旦、春节、清明、国庆等重要时间节点和进山路口等主要区域的火源管控,采取设立蹲守点、设卡巡逻、鸣锣示警等务实管用的办法,同时积极倡导文明祭祀新风,严防火源进山,严防因拜坟祭祖引发山火;从严抓好痴、呆、傻、精神病人等特殊人群的监护管理,采取"人盯人"的办法,搞好登记造册,落实监护人,严防野外玩火引发森林火灾。三是做到应急处置规范化。主要是完善好应急预案,对应急预报、应急响应、应急处置、应急准备等进行详细规范,确保一旦发生森林火灾能得到及时有效处置,确保不发生森林火灾责任事故,维护好森林资源安全、人民群众生命财产安全。

 

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